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推廣典型經驗 推動結構調整——就第二批全國礦產資源開發整合先進礦山評選訪部礦產開發管理司負責人

近日,國土資源部下發瞭《關於表揚全國第二批礦產資源開發整合先進礦山的通報》,記者就評選第二批全國礦產資源開發整合先進礦山的背景和意義、基本情況、下一步打算等問題,采訪瞭部礦產開發管理司負責人。據開發司負責人介紹,2006年12月,國務院辦公廳轉發《國土資源部等部門對礦產資源開發進行整合意見的通知》;2009年10月,國土資源部、國傢發展改革委等12個部門聯合印發141號文件,在全國部署進一步推進整合工作。通過持續推進兩輪整合工作,取得瞭顯著成效:一是礦產開發結構和佈局明顯優化。全國礦山數量從2005年的12.67萬座減少到2011年的10.77萬座,凈減少15%;而大型礦山數量凈增加40%。二是礦產資源開發規模化、集約化程度明顯增強。全國地質勘查投入由2005年的58.2億元增加到2011年的355.04億元;固體礦產礦石產量由2005年的52.49億噸增加到2011年的98.45億噸;礦山企業平均生產規模由2005年的4.16萬噸/年提升到2011年的9.14萬噸/年。三是礦產資源開發利用水平明顯提高。2011年全國礦產資源綜合利用產值超過1525億元,比2005年翻瞭兩番。四是礦山安全生產和環境保護水平明顯提高。全國煤炭百萬噸死亡率由2005年的2.81下降到2011年的0.564,非煤礦山死亡人數下降瞭62.8%。一批整合礦山積極推進礦山復墾和生態恢復,被評為全國綠色礦山。五是礦產資源合理開發利用長效機制不斷完善。以全面實施礦業權設置方案制度為切入點,以調整礦產開發結構和佈局優化為核心,以準入和退出制度為引導,以礦業權計劃投放為調節的礦產資源管理制度體系逐步建立。部開發司負責人說,組織開展整合先進礦山推薦和評選工作,對調動全國各類礦山企業參與整合和地方政府推動整合的積極性,推動整合工作常態化管理和礦產開發結構持續調整優化具有重要意義。這位負責人說,2011年7月,國土資源部通報表揚瞭第一批47個全國整合先進礦山。本次推薦和評選工作,本著“嚴格標準、好中選優、寧缺毋濫”的宗旨,經有關縣級人民政府、市級國土資源主管部門和省級國土資源主管部門推薦,國土資源部組織實地抽查、專傢評選和公示,目前已遴選產生出河北恒輝礦業有限公司恒輝鐵礦等31個第二批全國礦產資源開發整合先進礦山並通報表揚。關於今後如何持續推進礦產資源開發整合和佈局調整優化工作,這位負責人表示:一是加快推進整裝勘查區礦業權整合,保障和促進找礦突破。積極搭建協調聯動平臺,鼓勵和支持有實力、負責任的企業作為整合主體,推進整裝勘查區佈局不合理的已設礦業權的整合。對暫不具備整合條件的,按照“統一工作部署、統一組織實施、統一工作進度、統一質量要求、統一成果驗收”的“五統一”原則開展礦產勘查工作,確保勘查資金投入規模和工作進度。二是實施整合常態化管理,推動礦產開發結構持續調整優化。全面實行礦業權設置方案制度,從源頭上確保新設礦業權合理佈局,對佈局不合理的已設礦業權,提出調整整合方案,實現整合常態化管理。不斷完善礦業權準入條件和退出機制,探索礦業權合理投放機制和采礦權總量控制制度,建立新立礦業權與整合減少礦業權的聯動機制,依法調控礦業權的投放數量和區域礦業權總量。三是加強宣傳引導,發揮先進礦山的典型示范作用。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-10-19/146993657.html

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