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株洲高新區創新成就輝煌
本報記者劉艷1992年，伴隨著鄧小平同志南巡講話的改革春風，一個事關株洲市發展的重大決策應運而生。這一年，經國務院批準，株洲選址天元區建立國傢高新區，也就是株洲人今天耳熟能詳的“河西”。彼時的株洲河西，隻有剛剛建成的株洲湘江大橋和簡陋平房前剛剛掛起的“株洲高新區”匾牌。那時，人們不會想到，在這片土地上，有一天會“長”出一片充滿無限活力的新城來。株洲大河西發展新格局從1992年株洲高新區掛牌成立開始，“再造一個株洲”就成為許多株洲人的夢想和追求。在規劃上，他們站在宏觀的高度，以超前的思維編制每一個規劃細節；在基礎設施建設資金籌措上，政府僅僅撥付30萬元的啟動資金，其餘均通過發行建設債券、收取城市增容費、土地出讓金等措施籌措；在管理上，他們大力支持提高創新能力，出臺《株洲高新技術開發區管理辦法》，改革實踐走在株洲市乃至湖南省的前列。1998年7月1日，株洲高新區又打開瞭一扇創新之門：在國傢高新區中率先實行“無費區”政策，對園區高新技術企業隻收稅，不收取任何行政事業性費用。“無費區”政策的實施，使株洲高新區的招商引資迅速步入佳境。在株洲高新區高速發展的同時，一些體制、管理上的瓶頸問題也逐漸顯現。2000年，經過充分論證，株洲市委、市政府果斷決策，在全國率先將高新區和行政區職能歸並、效能整合，對株洲高新區、株洲市天元區實行“兩塊牌子、一套人馬”，從而形成有序、高效的新區運行機制，以及“一區三園（河西科技園、田心高科技工業園、董傢高科技工業園）多基地”的格局，株洲高新區由此開始實現瞭真正的跨越式發展。2008年，株洲天易示范區經湖南省委、省政府批準成立，正式成為國務院批準的長株潭“兩型社會”建設綜合配套改革五個示范區之一，依托株洲高新區、株洲市天元區建設和發展。這讓株洲高新區從內到外、從表及裡，發生瞭深層次的變化。2010年10月，株洲高新區率先成為湖南省首傢通過國傢生態工業園區建設規劃論證的高新區。園區總規劃面積為60平方公裡，由核心工業區、行政中心和生活區構成，大力發展綠色經濟、低碳經濟和循環經濟，10-15年時間，建成以工業共生、物質循環、自然和諧、宜業宜居為特征的資源節約型、環境友好型新園區。株洲向西，大城崛起，328平方公裡的株洲“大河西”正在改寫這座城市的格局。“三生”協調發展是園區更是新城區從一片荒地到一個頗具規模的國傢高新區，進而成為一個功能完善、適宜居住並具有一定規模的城區，株洲高新區既突出瞭科學超前發展，又保證瞭宜業宜居，這是對株洲高新區決策者的創新理念、科學思維最好的詮釋。“十一五”期間，為瞭兼顧園區的城市功能，株洲高新區深入調查研究、大膽借腦引智，進一步明晰瞭按照“核、帶、組團”結構、逐級梯次開發的規劃思路：東部為重點開發區域，依托河東老城區及河西現有基礎設施，高強度開發建設河西核心城區；北部、西部為保護性重點開發區域，開發建設未來株洲市高新技術產業核心園區；中部為限制性開發區域，以武廣新站為核心向四周輻射生態保護帶和城市生態安全帶；南部為禁止性開發區域，作為城市發展空間的戰略儲備。在這個規劃中，產業園區的建設是重中之重。而這種“重”又非常集中地體現在栗雨工業園的規劃建設之中。這個由中國城市規劃設計院設計的工業園區，西臨京珠高速，北臨湘江，位於湖南省正在建設中的風景走廊湘江經濟風光帶株洲段的西岸。園區規劃面積13.49平方公裡，基礎設施總投資36億元，計劃於今年基本建成。園區以交通裝備、生物醫藥和健康食品、先進制造為主導產業，是株洲市目前規模最大、檔次最高的工業園區，建成後將形成10億元以上的稅收規模，是名副其實的“株洲現代化的生態科技新城，株洲在“長株潭”一體化中的橋頭堡。作為一個生態型的高科技工業園區，栗雨工業園區擁有“一核、一軸、一環、八果”的結構佈局。“一核”是位於園區中心地段的公共服務中心，“一軸”是從園區中心穿過的株洲大道等道路，“一環”是連接園區各產業組團的高科環線，“八果”是環繞核心區和公共服務帶的八個產業組團。這個結構佈局充分兼顧瞭“三生”的協調性，即生產方便、生活豐富、生態優美，在規劃設計與功能配套上做到瞭與國際接軌。栗雨工業園也是第一個省級“兩型”示范園區。建園之初就被賦予“生態樹”的理念，並按照“三生”協調理念設計。園區內新建、改建、擴建項目環保審批率達100%，並且有35%以上的保留山體和綠地。風景如畫的美麗栗雨休閑谷、美的城、佳兆業、萬麗萬豪國際五星級酒店、德國麥德龍等一批項目使得栗雨中央商務區快速成長。在留足工業發展空間的同時，株洲高新區又著眼於完善城市功能，全力規劃建設“一城一灣”和“四帶三園”。“一城一灣”是指株洲高新區正在抓緊建設的神農城和湘水灣項目。占地3000畝的神農城，核心區將精心佈局與炎帝文化相關的九大建築與景觀，集瞻仰、祈福、旅遊、節慶、市民休閑娛樂等多功能於一體，是株洲市公認的“城市新名片、新客廳、新坐標”；湘水灣項目是一個包括城市生態公園在內的綜合性建設項目，總占地4800畝，與神農城景觀連成一個整體，水系貫通。“四帶三園”是指園區正在建設的幾個公益性工程：湘江風光帶、城市快速環道西環線生態保護帶、天元大道生態保護帶、武廣高鐵、京珠高速、城市森林風光帶和天臺公園、栗雨公園以及鑿石公園。2011年，株洲高新區嵩山路蓄能地溫中央空調綜合節能項目上半年項目全面完成，該項目應用地（水）源熱泵+水蓄能+熱回收技術，通過地下隧道架管，用管道輸送的方式將淺層地能產生的冷、熱輸送到多個建築群，實現為所覆蓋區域的建築群供冷、供暖以及生活熱水的供應。今年，“應用可再生能源集中供冷、供暖全覆蓋工程”被列為株洲高新區重要的項目之一。發展和宜居有機統一，生產、生活、生態協調發展，是株洲高新區的城建特色。創新改寫歷史科技促生“傳奇”“創新，是推動株洲高新區不斷快速健康前行的最重要的動力；創新，將推動株洲高新區向更高的目標奮進。”株洲高新區工委書記、天元區委書記謝高進這樣詮釋創新的意義。針對株洲高新區的實際情況，謝高進一針見血地指出：“創新不足仍然是園區發展的主要障礙。隻要對發展有利，就要敢於突破。園區有能力在全市先走一步，要大膽地先行先試。”正是在這種思想的指導下，株洲高新區開始譜寫“二次創業”的嶄新篇章，邁出前所未有的創新步伐。2006年起，《關於加快株洲高新技術產業開發區建設促進株洲高新技術產業發展的決定》、《株洲高新區“創新獎”獎勵辦法》、《株洲高新區科技創新引導資金管理辦法》、《株洲高新區增強自主創新能力建設的實施意見》、《專利實施獎勵辦法》等激勵創新的政策密集出臺。2010年，株洲高新區明確提出把“高新區、天元區建設成為湖南省人才高地”的目標，全力推進“5211人才計劃”：即在5年內引進和培養20名左右掌握國際國內領先技術、引領產業發展的領軍人才，100名左右在新興產業領域內從事科技創新、成果轉化、科技創業的海內外創新創業優秀人才，1000名左右博士及具有正高級專業技術職稱人員。2012年6月8日，省級院士工作站及株洲市首傢“人才特區”同時在株洲高新區掛牌成立，人才工作實現新突破。為瞭增強園區的創新能力，株洲高新區專門建立瞭作為專業技術中介機構的生產力促進中心，擔當企業之間、企業與高校及科研院所之間技術轉移和知識流動的橋梁，並建立共享制度，促進公共科技成果、國傢重點實驗室和工程中心向企業、社會開放。近3年，株洲高新區已向企業發放創新獎金近1400萬元。2012年5月8日，株洲高新區聯合浦發銀行(600000,股吧)成立首傢科技支行，出資2000萬元設立風險補償基金，支持擁有自主知識產權、具有較強創新能力和較高技術水平、具有較好市場前景和社會效益的科技型中小微企業。這一系列措施的協同運行，在很大程度上提高瞭株洲高新區企業的自主創新能力，使一個又一個擁有自主知識產權並具有成長優勢的高新技術企業以此為契機走向新的輝煌。如果要探究為我國軌道交通事業做出重要貢獻的企業，植根於株洲高新區的中國南車(601766,股吧)旗下的南車株洲電力機車研究所有限公司必然是其中最耀眼的明星之一。面對中國鐵路的跨越式發展和全球以綠色產業為代表的新一輪工業革命，由中國工程院院士丁榮軍為新一代領軍者的南車株洲機車研究所科研團隊以提高核心技術的“系統集成能力”為突破口，致力打造中國最完整、最先進的牽引電傳動技術體系。丁榮軍和他的團隊創新瞭適合我國國情的機車牽引電傳動系統集成技術的技術標準和技術模式，使我國成為世界上少數幾個掌握該技術的國傢之一，為我國鐵路進入“高鐵”和“重載”時代立下汗馬功勞。南車株洲機車研究所也因此成為具有較強國際競爭力和產業鏈整合能力的龍頭企業。在株洲高新區，時代新材(600458,股吧)是一個響當當的名字。1994年時，時代新材不過是由南車株洲機車研究所下屬的一個科研小組組建的小公司，啟動資金僅22.7萬元。而當這顆種子“落”在株洲高新區這片土地上之後，就開始迅速成長，信用貸款房貸繳款年限貸款全省皆可處理繼而開花、結果，直至裂變、膨脹。時代新材憑借多年來對高分子材料、系統結構、工藝裝備和檢測分析四大核心技術的廣泛研究和前沿跟蹤，發揚出色的團隊精神，建立瞭集材料技術基礎性研究和新技術應用研究與新項目孵化器於一體的國傢級企業技術中心，擁有新材料系統結構領域博士後科研工作站、國內惟一的國傢軌道交通高分子材料及制品檢測中心。園區企業株洲鉆石切削刀具股份有限公司擁有世界先進的生產工藝技術，科研人員占員工總數的20%以上；裝備瞭世界一流的可轉位數控刀片生產線及配套刀具生產線、整體硬質合金孔加工刀具生產線，機夾、焊接刀片生產線和非金屬陶瓷刀片及結構件生產線，並成立瞭集科研、應用研究為一體的研發中心，在吸引、承載和整合三個方面實現向創新樞紐的轉變。2011年5月，該公司在科技部、國務院國資委和中華全國總工會公佈第三批創新型企業中榜上有名，成為株洲市首個國傢創新型企業。2010年10月，中國五礦集團決定在株洲高新區新馬科技工業園投資近百億元，建設數控刀片、整體刀具生產線、高性能超細精技術改造項目，發展有色新材料精深加工產業，形成“一中心、兩廠、兩園”的產業佈局。10年內五礦集團在株洲市的總體年銷售收入達500億元以上，使株洲市成為國內第一、世界一流的有色金屬新材料研發及精深加工基地，進一步帶動新馬科技工業園成為“十二五”時期株洲高新區開發建設的主戰場。或許很少有人相信一個投資50億元的現代化整車生產基地從規劃到建設再到首款產品下線，僅僅用時18個月。2010年10月28日，北汽集團株洲基地首款自主品牌乘用車BC306Z順利下線；2012年3月19日，北汽集團株洲基地生產的E系列轎車成功上市，並取得不俗的銷售成績；2012年6月8日，由株洲分公司首款自主研發發動機BSE A12正式下線，從開發到第一臺發動機樣機裝配完成並第一次點火成功隻用瞭短短10個月時間。正是北汽集團與株洲高新區的共同攜手，催生瞭這些關於速度的傳奇。這就是令人欽佩的“北汽速度”，更是振奮人心的“高新速度”。目前，北汽集團株洲基地帶動株洲高新區汽車及零配件千億產業集群發展。一個個企業從這裡走向壯大，一個個夢想在這裡變成現實，這樣的企業、這樣的例子，不勝枚舉！目前，株洲高新區擁有中國工程院院士3名，國傢級企業技術中心、工程技術研究中心9傢，省級重點試驗室、監測中心2個，博士後工作站7個，博士後協作研發中心2個；先後承擔國傢863計劃項目53個、國傢火炬計劃48個、國傢重點新產品項目83個、國傢創新基金項目127項；累計擁有專利12600餘件，其中國際專利45項，年專利增長量達30%以上。“突出招大引強，堅持"數量服從質量，規模服從創新，效益服從兩型"的要求，著力引進規模型、龍頭型、總部型、高科型項目，以此促進園區的健康、快速、穩定發展。”這是株洲高新區確定的項目引進標準，也是園區追求的項目建設效果。這個標準體現瞭株洲高新區高遠的戰略眼光以及株洲高新區激揚的發展熱情。從亞洲最大的硬質合金基地到亞洲最大的鉛鋅冶煉基地，從中國最大的電力機車科研制造基地到中國中小航空發動機研發和生產基地，從我國第一傢集電動汽車整車、電氣系統級關鍵零部件於一體的、具備研發制造和檢測試驗能力的電動汽車專業企業到國內最大最強的橋齒輪、分動器專業生產基地……株洲高新區走出瞭一條具有自身產業特色的發展之路。目前，株洲高新區擁有工業企業489傢、外資企業60傢、高新技術企業130傢、年銷售收入過10億元的企業17傢、過50億元的企業5傢、過100億元的企業3傢，培育瞭時代電動汽車、時代風電、歐格瑞、唐人神(002567,股吧)、千金藥業(600479,股吧)等一批行業龍頭企業和南方閥門、湘依電器等一批高技術含量、高附加值的“雙高小巨人”，形成先進制造、新材料、電子信息、生物醫藥及健康食品四大主導產業，並積極發展新能源、節能環保等產業。“向低碳經濟、戰略性新興產業發力，以自主創新為特征的高新技術產業將成為株洲高新區搶占發展先機的制高點。”謝高進表示，正是這些深深紮根園區的企業，將株洲高新區的發展推向新的階段。20年風雨兼程大筆如椽續寫輝煌從小到大，從弱到強，株洲高新區完成瞭歷史性的跨越。“全市爭第一、全省爭一流、全國爭前移”，一直從創新路上走過來並習慣在創新中奮進的株洲高新區人，從來沒有停止創新的腳步。2011年，株洲高新區實現工業生產總值1018億元、地區生產總值390億元、財政總收入30.55億元，成為繼長沙高新區、長沙經開區後的湖南省的第三個千億產業園區，其綜合排名在中部六省高新區中位居第四、中部非省會城市高新區第一，完成瞭2003年湖南省、株洲市賦予的“再造一個株洲”的光榮使命。2011年，四大主導產業工業產值分別達186億元、283億元、68億元和100億元，占株洲高新區工業總產值的62.7%，有色金屬深加工、軌道交通裝備兩大特色產業工業總產值分別達166億元和407億元，占園區工業總產值的56.3%。株洲高新區已連續3年被評為“湖南省加速推進新型工業化紅旗單位”，先後被確定為國傢新型工業化產業示范基地、國傢知識產權試點園區、國傢科技興貿創新化基地、國傢高新技術產品出口基地、國傢高新技術產業基地、國傢新材料成果轉化及產業化基地、國傢火炬計劃傳感技術產業基地。2012年5月12日，《株洲高新區創新型特色園區建設方案》通過科技部火炬中心專傢組評審，這意味著株洲高新區拿到瞭創建國傢級創新型特色園區的“入場券”。株洲高新區在尋求體制、機制新突破的同時，正致力於按照科學發展的要求轉變發展方式，即通過大力發展高新技術產業、“兩型”產業，實現傳統產業向高新技術產業的轉型；按照生產、生活、生態“三生”協調的要求，集約利用土地資源，轉變園區發展模式，推進園區建設水平。“"十二五"期間，株洲高新區發展的總目標是"2235"，即"2個率先"即到2015年，在株洲市率先基本建成全面小康社會，率先基本建成兩型社會示范區；"2個創建"即創建國傢生態工業示范園區、國傢創新型科技園區；"3個翻番"即在2010年的基礎上，實現地區生產總值翻一番、財政收入翻一番、城鄉居民人均收入翻一番；"5個建設"即建設湖南省人才高地、“兩型”產業集聚區、社會保障全覆蓋區、城鄉最充分就業區、以及湖南省教育強區。”謝高進表示。20年，在歷史長河中不過是短短一瞬間；20年，卻能使一顆種子成長為一棵大樹。正是在這20年裡，株洲高新區從零起步、從小到大、從弱到強：技工貿總收入先後實現50億元、100億元、200億元直至千億的跨越；財政總收入連續邁上5億、10億元、30億元的臺階！正是在這20年裡，株洲高新區緊緊抓住“創新”這個法寶，勇於進取，敢於跨越，使一座由高新技術支撐的產業新城迅速崛起於湘江之濱。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-07-08/143321810.html
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